TPP

《TPP》封面图片

跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement),是目前重要的国际多边经济谈判组织。是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。

词条内容:

2002年,新西兰、智利和新加坡首先在墨西哥APEC峰会上就建立FTA举行了谈判,文莱于2005年4月加入谈判并最终签署协议。2005年7月,智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订了“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPSEP)。由于该协议的初始成员国为四个,故又称为“P4协议”。此为TPP的前身。

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2009年11月14日,美国总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与TPP谈判,强调将以此促进美国的就业和经济繁荣,为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献,要建立一个高标准、体现创新思想、涵盖多领域和范围的亚太地区一体化合作协定。与此同时,秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判,TPP谈判由此实现了由“P4”向“P8”的转变,并呈现亚太地区参与国家进一步扩大的趋势。

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在奥巴马的推动下,随后的几年里日本、韩国、加拿大先后加入了TPP的谈判。TPP的覆盖范围迅速扩大。而在2016年,事情发生了转折,TPP的反对者特朗普成功当选下一任美国总统,TPP的未来增加了非常大的不确定性。2016年11月11日,美国参议院宣布奥巴马主导的TPP计划被正式搁置。2017年1月20日,特朗普就职当天宣布从TPP中退出。3天后特朗普在白宫签署行政命令,标志美国正式退出TPP。

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奥巴马推行TPP,是因为奥巴马认为TPP可以限制中国,限制中国符合美国的亚太再平衡战略,最终会造福美国人民。特朗普拒绝TPP,是因为TPP是一个富人带着一帮穷小子的游戏,要一起玩下去,美国就要不停的补贴其他国家。特朗普觉得这些冤枉钱不能花,还是搞好本土的民生和就业最实在。

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TPP的价值观是“自由、民主、法制、人权、普世价值观”,因为中国不符合其价值观,所以无法加入。对此观点,有网友笑答到:论自由吧,文莱伊斯兰教君主国坚持实行沙里亚法,最自由的;论民主吧,越共是越南社会主义共和国唯一的政党,最民主的;论法制吧,墨西哥虽遍地毒贩,却与政府和平共处,最法制的;论人权吧,马来西亚宪法上确立对少数族裔的歧视,最人权的;论普世价值观,新加坡共和国鞭刑才叫真正体现了普世价值观!

TPP协议中一大特色是公司权利大于国家权利。协议中为了保证自由贸易,当公司利益与国家利益冲突时,公司将拥有更多的权利,而这些公司当前来看大多数是美国公司。在解决TPP提出的解决争端的准则下,大型公司可以在国际商业法庭因为本国引入新的法律—如保护消费者的法律—而损害大公司的投资和生意对有关国家提出起诉。暂且不论这个协议是否高级和先进,但对于一些落后国家和发展中国家,会存在太多的不确定性和严重的损害。

TPP协议条款超过以往任何自由贸易协定。既包括货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则等传统的FTA条款,也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、发展、能力建设、监管一致性、透明度和反腐败等亚太地区绝大多数FTA尚未涉及或较少涉及的条款。也许对于未来社会,这种宽领域的协定是一件好事情,但对于当前大多数国家来说,可能意味丧失更多的国家主权,而增加更多不确定性。

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