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巴拿马宣布与中国建交

《巴拿马宣布与中国建交》封面图片

2017年6月13日,外交部长王毅同巴拿马副总统兼外长德圣马洛在北京签署《中华人民共和国和巴拿马共和国关于建立外交关系的联合公报》。巴拿马共和国政府承认世界上只有一个中国,中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。巴拿马共和国政府即日断绝同台湾的“外交关系”。

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6月12日,在巴拿马首都巴拿马城,总统巴雷拉宣布巴拿马与中国建交。公开资料显示,中国与巴拿马的关系可追溯至清朝,清政府与巴拿马政府于1910年1月16日就建立了“领事级外交关系”。1954年5月1日台当局与巴拿马政府互将“公使馆”升格为“大使馆”。不过,1971年10月25日,巴拿马在联合国大会上就联合国内的“中国”代表权问题弃权。可见台湾与巴拿马也只是纯粹的“金钱外交”关系而已。

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巴拿马是中美洲最南部的国家,其境内连接大西洋与太平洋的巴拿马运河,拥有重要的战略地位,是南、北美洲的分界线。巴拿马运河的通航使太平洋和大西洋之间的航程缩短1.6万千米,对巴拿马经济和世界经济产生重要作用。巴拿马运河承担着全世界5%的贸易货运,中国是巴拿马运河仅次于美国的世界第二大客户。中国与巴拿马建交,对于中国的远洋货运发展的经济意义深厚,对于与中美地峡另五国的关系可能会起到骨牌效应。

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在所有台湾所谓“邦交国”中,巴拿马有特殊的意义。虽然也是中美洲小国,但特殊的地理地位,使得巴拿马在台湾“邦交国”中,是最具有国际影响力的国家之一。去年6月巴拿马运河拓宽工程竣工仪式上,蔡英文虽到场参加,但见证从新运河通过的第一艘客轮,是悬挂中国国旗的中远货轮。并且巴拿马总统事后在社交媒体上把台湾写成“China(Taiwan)”。去年巴拿马总统在联大演讲中,更是只字未提及台湾。

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维基解密称,巴拿马曾在2009年寻求与中国大陆建交,但被大陆方面婉拒。马英九2009年在接受英国《经济学人》杂志访问时也透露,他相信有台湾“邦交国”提出了转向与大陆建交的请求。有专家解析,这些国家可能多达5个,其中就包括巴拿马。拒绝的原因,就是两岸关系的和解,不再互相挖墙脚,用马英九的话说,两岸“外交休兵”,也杜绝了一些小国从两岸关系中渔利,这其实也是大陆的某种善意。

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蔡英文上台后,不承认“一个中国”的政策,不承认“九二共识”,使得外交烽火重燃。起初大陆还允许台湾参加世卫大会,蔡英文都承认,大陆展现出了一些善意。但随着蔡英文继续图谋分裂,很多国际组织纷纷将台湾拒之门外。道理很简单,没有大陆的首肯,台湾不可能与会。此时巴拿马与台湾“断交”,对台湾是非常大的打击,后面的小国恐将跟进,台湾走向国际孤立的趋势日益严重。到零“邦交国”的时候,台湾也就真的“独立”于世界了!

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除了巴拿马,在台湾的“邦交国”中,身为天主教教廷的梵蒂冈,国土最小但影响力最大。但外媒认为,梵蒂冈与台湾断交已是呼之欲出。去年10月的台立法机关质询上,国民党“立委”吕玉玲直接质询“外长”李大维:梵蒂冈是否将与大陆建交?李大维的回答是:据他们了解,教廷与大陆对话只是宗教上的对话。吕玉玲追问:“仅此而已吗?”李大维回答:“教廷是这样告诉我们。”其实梵在台的“大使馆”已经搬家,且只挂本国国徽没有挂牌。

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法国国际广播电台2016年12月24日报道,梵蒂冈与中国的建交谈判已经进入尾声,双方有意恢复自1951年以来中断的双边关系。虽然此前多任罗马教皇都与中国展开了建交谈判,但是最终都因在主教任命方式等问题上产生分歧。罗马天主教廷发言人隆巴迪在接受凤凰卫视采访时建议,中梵关系可以借鉴“越南模式”。所谓“越南模式”是指,越南将主教候选人名单交给梵蒂冈,梵蒂冈选择后再让越南政府确认,最终由教皇正式宣布任命。

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中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则基础上与世界各国友好往来。目前与中国建交的国家有174个,未建交的有21个,其中20个是因为与台湾建立了“邦交”关系,另一个是不丹。1949年10月3日,苏联第一个同中国建交。1950年1月英国宣布承认中国,1954年中英达成互派代办的协议,是西方发达资本主义大国中第一个。但碍于美国施压,直到尼克松访华后,英国才与中国建立正式大使级外交关系。

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法国是西方老牌帝国主义大国中第一个与中国建立正式外交关系的。时间是1964年。当时由于发展核武器,法国与美英和北约、中国与苏联都存在矛盾,中法在对抗自己阵营的过程中找到了共同点。中法建交在中国外交史上意义重大:从1964年中法建交到1972年美国总统尼克松访华,有加拿大、意大利、奥地利等十余个西方国家与中国建交,还有许多第三世界国家或受法国影响与中国建交。从此中国彻底打破了美国对中国的外交禁锢。<br>

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哥斯达黎加与中国宣布自2007年6月1日正式建交。时任总统阿里亚斯表示:“现在是做此决定的时候了,中国是一个我们不能再忽视的事实。”与此同时台湾被动宣布与哥斯达黎加断交,结束了63年的“外交”关系。哥斯达黎加也成为了中美地峡7国中,第一个与中国建交的国家。阿里亚斯多次访华,了解中国改革经验,对邓小平理论很感兴趣。我国大使曾送给他一套《邓小平文选》西文版,他认真阅读,遇到问题会打电话或见面讨论交流。

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不丹是唯一未与中国建交的邻国,也是亚洲唯一未与中国建交的国家。人口不过70万,面积不足4万平方公里,历史上曾是中国的属国,连国旗上都是龙的图案。不丹未与中国建交不是因为台湾,主要是因为印度。大选前印度宣布停止对不丹的家用煤气和柴油补贴,以表达对不丹执政党“亲华”的不满。

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