《韧性:县乡政府如何运行》田先红【文字版_PDF电子书_下载】
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内容简介:
郡县治,天下安。县域治理体制的活力来自哪里? 体制优势如何转化为治理效能?本书以作者最近几年的第一手田野调查资料为基础,呈现了县域政治运行的丰富图景,对这些问题进行了独到且深刻的解答。
全书围绕县域治理韧性这一核心主题,从体制与机制关系角度切入,对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行等进行了透彻解读。书中既有耐人寻味的田野故事,呈现县域治理经验,又有深入浅出的学理分析和理论提炼。书中对县域治理中的一些重要工作机制进行了深入的描述和阐释,如目标管理、过程管理、政治评价、条块关系、
任务包干、领导观摩、干部联村制度等,在此基础上提出了具有可操作性的建议,对于推动基层治理机制创新、提高基层干部工作能力具有重要参考价值。
本书既可作为政治学、行政学、社会学、公共管理等相关学科研究者的参考用书,又适合党政部门领导和普通干部阅读。
作者简介:
田先红,江西赣州人,博士,华中师范大学中国农村研究院、政治学部教授,博士生导师,县域治理研究中心负责人,主要从事县域治理、基层信访政治、农村政治学和“三农”问题研究。 曾在全国近 20 个省市的城乡基层社会开展田野调查,累计时长达 1000 多个工作日。 入选国家高层次人才特殊支持计划和华中师范大学“桂子学者”特聘教授。 担任国家社会科
学基金重大项目首席专家。
在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》等期刊发表百余篇论文。 在《人民日报》《环球时报》《北京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表系列评论文章。 出版《国家性、地方性与基层治理》《人民政治》《治理基层中国》等著作。
目 录:
第一篇 干部激励与流动
一 目标管理抑或政治评价:县域官员靠什么晋升……3
二 培养与激励:乡镇 “管区”干部的流动轨迹……21
三 机制创新与县乡干部激励体系重构……33
四 激活干部潜能:“片线结合”的奥秘……61
五 重塑激励:乡镇治理机制创新的多元方式……89
六 任务包干:乡镇 “管区”有何用……109
七 县域政府如何激励干部推动重点工作……146
第二篇 权力配置与运行
八 从结果管理到过程管理:县域治理体系变迁……175
九 领导观摩:注意力竞争与基层创新……197
十 县域治理中的监督悖论……219
十一 县域条块关系的辩证法……228
十二 县域末端治理:政策执行的最后一公里……238
十三 乡村振兴:县域政府的自主性何以可能……257
第三篇 事权分配与落地
十四 “化缘”:基层干部如何应对生存压力……283
十五 经营项目:县域政府的发展行为……312
十六 县域政策共同体:县乡政府如何转换政策……351
十七 县域议事协调机构与政策执行……364
十八 干部联村制度是个好东西……385
十九 从强干预到弱干预:乡镇如何规避发展风险……408
结语:在田野中发现 “中国之治”……434
后记……444