雅书

内容简介：

郡县治，天下安。县域治理体制的活力来自哪里? 体制优势如何转化为治理效能?本书以作者最近几年的第一手田野调查资料为基础，呈现了县域政治运行的丰富图景，对这些问题进行了独到且深刻的解答。

全书围绕县域治理韧性这一核心主题，从体制与机制关系角度切入，对县域治理体制、政府动员、干部流动、财政制度、政策转化与执行等进行了透彻解读。书中既有耐人寻味的田野故事，呈现县域治理经验，又有深入浅出的学理分析和理论提炼。书中对县域治理中的一些重要工作机制进行了深入的描述和阐释，如目标管理、过程管理、政治评价、条块关系、

任务包干、领导观摩、干部联村制度等，在此基础上提出了具有可操作性的建议，对于推动基层治理机制创新、提高基层干部工作能力具有重要参考价值。

本书既可作为政治学、行政学、社会学、公共管理等相关学科研究者的参考用书，又适合党政部门领导和普通干部阅读。

作者简介：

田先红，江西赣州人，博士，华中师范大学中国农村研究院、政治学部教授，博士生导师，县域治理研究中心负责人，主要从事县域治理、基层信访政治、农村政治学和“三农”问题研究。 曾在全国近 20 个省市的城乡基层社会开展田野调查，累计时长达 1000 多个工作日。 入选国家高层次人才特殊支持计划和华中师范大学“桂子学者”特聘教授。 担任国家社会科

学基金重大项目首席专家。

在《政治学研究》《管理世界》《开放时代》《社会》等期刊发表百余篇论文。 在《人民日报》《环球时报》《北京日报》《中国社会科学报》《人民论坛》等媒体发表系列评论文章。 出版《国家性、地方性与基层治理》《人民政治》《治理基层中国》等著作。

目  录：

第一篇 干部激励与流动

一 目标管理抑或政治评价：县域官员靠什么晋升……3

二 培养与激励：乡镇 “管区”干部的流动轨迹……21

三 机制创新与县乡干部激励体系重构……33

四 激活干部潜能：“片线结合”的奥秘……61

五 重塑激励：乡镇治理机制创新的多元方式……89

六 任务包干：乡镇 “管区”有何用……109

七 县域政府如何激励干部推动重点工作……146

第二篇 权力配置与运行

八 从结果管理到过程管理：县域治理体系变迁……175

九 领导观摩：注意力竞争与基层创新……197

十 县域治理中的监督悖论……219

十一 县域条块关系的辩证法……228

十二 县域末端治理：政策执行的最后一公里……238

十三 乡村振兴：县域政府的自主性何以可能……257

第三篇 事权分配与落地

十四 “化缘”：基层干部如何应对生存压力……283

十五 经营项目：县域政府的发展行为……312

十六 县域政策共同体：县乡政府如何转换政策……351

十七 县域议事协调机构与政策执行……364

十八 干部联村制度是个好东西……385

十九 从强干预到弱干预：乡镇如何规避发展风险……408

结语：在田野中发现 “中国之治”……434

后记……444