雅书

内容简介：

“权力往往使人腐化，*权力*地使人腐化。”(《自由和权力浅说》)——英国勋爵阿克顿如是说。这段话的意义在于，必须对权力施以必要的监督和约束，使任何权力的行使都能够承担相应的责任。

近年来，党员干部中绝大多数人都能按照党和人民的要求，正确行使手中的权力。然而，其中也存在不少害群之马，他们把人民赋予的权力视为谋取个人私利的砝码，把国家的利益、人民的期望和法律的尊严视为儿戏，严重违背了公职人员的职业道德与职责，违纪、违法乃至犯罪。

新华社记者李松的《从政底线》一书，紧紧围绕*总书记提出的20条铁律，论述了各级党员干部，特别是领导干部，如何把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，做一个守纪律、讲规矩的“明白人”。

这20条铁律，对于党员干部来说，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。本书以经典的案例、生动的细节、朴实的语言展开多维度的论述，说明遵守铁的纪律是党员干部的政治基因，不仅要内化于心，更要外化于行。要打造一支纪律严明、干净务实的党员干部队伍，必须要有铁一般的纪律。

作为一部党员干部的廉政教育读本，本书可读性强、知识性强、富有哲理，不少案例评析更是点石成金，给人以启示和警醒。

作者简介：

李松，云南蒙自人，2001年2月进入新华社工作，先后为内参编辑、新华网北京频道总监，现为《瞭望》新闻周刊记者，以调查性深度报道见长。

在《瞭望》《半月谈》《人民日报》《环球》《中国青年报》等刊物发表作品数百篇，多数被《文摘报》《作家文摘》《中国剪报》《联合早报》《国际时报》等海内外报刊杂志转载，多篇入选中央党校培训教材，不少产生过重大而深远的社会影响。其作品多次获新华社优秀新闻作品奖。

主要出版著作：《不能丢掉的优良传统》(新华出版社，2016年);《要为人民用好权》(新华出版社，2015年);《有权不可任性》(新华出版社，2015年);《底层民意》(新华出版社，2014年);《中国社会病》(华夏出版社，2013年);《中国社会诚信危机调查》(中国商业出版社，2011年);《中国隐性权力调查》(华夏出版社，2011年)等。

现居北京。

目  录：

开篇语 / 1

第一章 当官就不要发财，发财就不要当官

一、“做官不发财，请我都不来” / 2

二、与老板比富成为“官场病” / 6

三、当官不发财是基本的从政底线 / 9

第二章 决不能搞暗箱操作，权力寻租

一、一切权力属于人民 / 16

二、领导干部严以用权的“官箴” / 20

三、公权私用，与贼无异 / 23

四、反腐关键要对“一把手”限权 / 26

第三章 不能买官卖官，搞逆淘汰

一、 卖官鬻爵成为吏治痼疾 / 32

二、买官卖官加剧官场“逆淘汰” / 36

三、对买官卖官“一案双查” / 40

第四章 不要不择手段往上爬

一、“除了性别，其他都是假的” / 44

二、让干事的“老实人”得到重用 / 50

第五章 任何人都不能指望法外施恩

一、对“微腐败”也要露头就打 / 56

二、谁在“十八大后仍不收敛、不收手” / 62

三、没有不受查处的“铁帽子王” / 66

第六章 不能在个人重大问题上隐情不报

一、“隐瞒不报个人有关事项”入通报的深意 / 72

二、为“裸官”穿上从严监管“紧身衣” / 75

三、个人事项报告要在“实”上下功夫 / 79

第七章 绝对不允许凌驾于组织之上、老子天下第一

一、“独立王国”成法外之地 / 84

二、凌驾于组织之上无异于玩火自焚 / 89

第八章 决不能搞封建依附那一套

一、“塌方式腐败”折射人身依附关系 / 94

二、人身依附是政治生态的重污染 / 98

三、党内不能搞人身依附关系 / 101

第九章 不能存在形形色色的政治利益集团

一、领导干部“小圈子”本质是“利益圈” / 106

二、官场“小圈子”要害在于公权力异化 / 109

三、铲除官场“小圈子”为反腐题中之义 / 112

第十章 不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲

一、“叫纪委查你!” / 118

二、“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪” / 122

三、反对司法腐败无人能置身事外 / 127

第十一章 不能妄议中央，不负责任地传播消息、发表议论

一、“有些干部被查两天啥都招了，没骨气” / 135

二、理解“妄议中央”不应断章取义 / 137

三、不得“妄议中央”并非压制党内民主 / 140

第十二章 一些聚会最好不要搞，有些饭最好不要吃

一、饭局成为权力沦陷的鸿门宴 / 146

二、“吃的是饭，赴的是局” / 149

三、用法律规范官场饭局比较靠谱 / 151

第十三章 决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣

一、“国务院?好遥远啊!” / 156

二、“政令不出中南海”源于权力任性 / 160

三、疏通政令落地“堰塞湖” / 163

第十四章 不能随意变通、恶意规避、无视制度

一、“黑户”是一个有法不依的恶例 / 168

二、有法不依，甚至比无法可依更糟糕 / 171

三、让有法不依不再是“法治痛点” / 174

第十五章 绝不搞弄虚作假、口是心非那一套

一、点灯是人，吹灯是鬼 / 180

二、玩的是“机会主义”把戏 / 184

三、决不允许官场“两面人”存在 / 187

第十六章 党内政治生活和组织生活不能搞假大空

一、警惕党内生活娱乐化庸俗化倾向 / 193

二、“利器”是如何变成“钝器”的 / 195

三、严肃党内生活需要纪律保障 / 198

第十七章 不能护着胡作非为、欺压百姓的干部

一、官官是怎样“相护”的 / 202

二、互相纵容包庇致小腐变大贪 / 207

三、破解官官相护的怪圈 / 209

第十八章 不能当“甩手掌柜”

一、“一把手”当“甩手掌柜”就是不作为 / 214

二、党风廉政要紧抓党委主体责任“牛鼻子” / 217

第十九章 不能干部一出事就把挑子撂给纪委

一、党委选人用人和管人不能偏废 / 222

二、倒查追责让提拔带病者“下” / 226

第二十章 纪检监察机关不能“灯下黑”

一、中央纪委高调亮剑“灯下黑” / 232

二、监督者腐败的“放大效应” / 236

三、人民群众才是监督者的镜子 / 239

尾 篇 构建反腐长效机制

“干部清正、政府清廉、政治清明” / 244

仍有少数人“不收敛、不收手” / 246

“权力入笼”还没完全实现 / 249

六大措施筑牢“制度笼子” / 252

主要参考书目 / 257